百色市政府工作報告(2015年)

過去一年,困難和挑戰前所未有,面對市場價格下滑、支柱產業受挫、財政增長困難、融資難度加大等多重困難疊加的復雜形勢,在市委的正確領導下,在市人大、市政協的監督支持下,我們牢牢把握穩中求進工作總基調和改革創新、擴大開放工作主線,堅持“四個優先”,深入實施“四大攻堅戰”,主動作為,開拓進取,奮力攻大型攪拌機堅,全市經濟社會發展取得瞭重大成績。

——成功舉辦紀念鄧小平同志誕辰110周年暨百色起義85周年系列活動;

——百色生態型鋁產業區域電網順利組建,一期工程全面開工;

——百色至靖西、靖西至那坡兩條高速公路正式通車;

——百色至上海航線正式開通;

——建成百色園博園,成功舉辦第五屆廣西(百色)園林園藝博覽會;

——廣西百色幹部學院開工建設;

——中國-東盟農產品交易中心獲國傢商務部批復建設;

——成功創建“國傢衛生城市”;

——“百萬畝芒果產業”工程和“米果製造機田七回傢”工程順利推進;

——成功舉辦第七屆中國-東盟(百色)現代農業展示交易會。

(一)經濟運行穩中有進。

全市生產總值917.9億元,增長8.4%,增速排在全區第5位,比上年提升5位。財政收入完成108.7億元,增長1%。固定資產投資完成895.2億元,增長11.6%。規模以上工業增加值完成386.3億元,增長9.4%。社會消費品零售總額201億元,增長12.6%。居民消費價格指數上漲2.3%,控制在5%的目標內。城鎮新增就業2.1萬人,城鎮登記失業率控制在4%的目標內。外貿進出口總額7.3億美元,增長21.8%。

(二)人民生活持續改善。

扶貧攻堅十大工程紮實推進。建設通村道路1618公裡,實施危房改造2.75萬戶,飲水安全工程898個,貧困傢庭子女就讀普通本科高校、高等和中等職業院校全部實現應補盡補。全面完成精準扶貧建檔立卡工作。新型扶貧生態移民安置社區建設穩步推進,搬遷3700戶1.6萬人。預計年內減貧16.5萬人。公共財政用於民生領域支出212.8億元,增長14.2%,占公共財政預算支出81.5%。6個農民工創業園建設取得新進展。農村勞動力轉移就業新增5.5萬人次。城鄉低保、五保對象、0~3公裡邊民和雙擁優撫對象補助標準進一步提高。五項社會保險參保總人數113.9萬人次,增長6.6%。新開工保障性住房9412套,基本建成9719套,分配入住7857套。十項為民辦實事工程全面完成。城鎮居民人均可支配收入23496元,增長9.5%;農民人均純收入6166元,增長14%;城鄉居民收入增速分別比GDP高1.1和5.6個百分點,城鄉收入比繼續縮小。

(三)結構調整穩步推進。

特色農業發展勢頭良好。“南菜北運”基地、現代特色農業(核心)示范區、“雙高”糖料蔗基地、規模化畜禽牧漁特色養殖基地建設紮實推進。全市芒果和田七種植面積分別達到66 萬畝和1.9萬畝,肉雞出欄和水產品產量增幅均排全區第1位。成功在北京、上海、香港等地舉辦“百色芒果行銷全國”系列推介活動。 “百色芒果”、“百色番茄”獲國傢農業部農產品地理標志保護登記認證,“樂業雅長鐵皮石斛”成為國傢地理標志保護產品,“百林雞”商標通過國傢工商總局註冊。新增農民專業合作社454傢,傢庭農場90個,新認定市級農業產業化重點龍頭企業18傢。病險水庫除險加固、中小河流治理、農田水利等工程建設全面提速。《百色水庫灌區規劃》通過水利部專傢評審。

工業結構調整加快。百色生態型鋁產業區域電網一期工程全面開工建設。廣西信發、廣西蘇源、百礦集團等重點煤電鋁一體化項目進展順利,部分實現竣工投產。鋁土礦赤泥綜合利用提前1年實現國傢批復的目標任務。鋁材加工由建築型材逐步向鋁板帶箔、鋁鎂合金線、汽車鋁輪轂等高附加值的鋁深加工產品發展,鋁及配套產業工業總產值突破600億元。全市電解鋁產量下降22%,但鋁材產量達166萬噸,增長22.9%,鋁及配套產業增加值增長13%。碳酸鈣、鋁錳基等新材料產業加快發展,機械制造、生物制藥、電子信息等新興產業比重上升。

服務業加快發展。第三產業增速比上年提高0.6個百分點。凌雲縣、樂業縣、田陽縣、右江區納入自治區規劃的巴馬長壽養生國際旅遊區,百色起義紀念園、樂業天坑群、靖西大峽谷景區創5A工程、特色旅遊名縣創建工作紮實推進。全市接待遊客數量、旅遊綜合收入同比分別增長18.9%和27.9%。中心城區“泡芙成型機十大市場工程”、恒寧城市廣場等大型城市綜合體和各縣(區)一批商貿物流重大項目建設取得新進展。百色一號專列穩定運營,壯鄉河谷、古鼎香等農產品綜合批發市場冷鏈倉儲項目開工建設。現代物流業、金融服務業、電子商務等新業態發展態勢良好。公路客運周轉量增長14.8%,貨物周轉量增長10.6%。

(四)發展質量穩中向好。

新增年銷售收入超億元企業13傢、規模以上企業30傢、微型企業670傢。民生領域投資增長25%,高於固定資產投資增速13.4個百分點。房產經營服務投資和商務服務投資分別增長1.78倍和5.59倍。公共財政預算支出增幅比預算收入高4.3個百分點,非稅收入占比下降1.3個百分點。八大高耗能行業增加值比重下降2.3個百分點。田東石化工業園區升級為國傢級生態工業園區,是全區唯一獲此殊榮的園區。萬元GDP能耗下降6%,提前1年完成“十二五”目標任務。化學需氧量、氨氮、氮氧化物、二氧化硫排放量四項控制指標同比下降。全市環境空氣質量和主要河流水質總體保持良好,城區空氣質量優良天數達349天,飲用水源地水質達標率100%。森林覆蓋率達67.12%,植樹造林面積連續4年排全區第1位。榮獲“廣西森林城市”稱號。“美麗百色·清潔鄉村”工程取得良好成效,成功創建一批自治區級和市級生態村,鄉村環境和面貌明顯改善。

(五)互聯互通取得突破。

全市9個縣(區)通達高速公路,通達率75%,高於全區2個百分點。雲桂高鐵和平果至馬山、崇左至靖西高速公路加快建設,南昆鐵路二線百色段和河池至百色、靖西至龍邦高速公路開工建設,百色至樂業、田林至西林高速公路項目前期工作有序推進。建制村瀝青(水泥)路通暢率達80.9%,85%行政村開通客運專線。百色機場盲降系統通過專傢論證,百色巴馬機場遷建選址完成前期工作。百色港大旺作業區、田陽頭塘、二塘作業區及田東港祥周作業區等黃金水道重點工程取得新進展。

(六)新型城鎮化快速發展。

百東新區建設、右江—田陽一體化進程加快。中心城區龍景核心區路網基本建成貫通,龍旺大橋、城南環路建成通車,環島一路、環島二路建設和半島公園改造提升、右江沿岸綜合整治工程進展順利。各縣(區)城鎮化建設取得新成績。平果縣和靖西縣撤縣設市順利推進。右江河谷城鎮帶建設步伐加快。榮獲全區第九屆城市市容環境綜合整治“南珠杯”競賽特等獎。靖西縣、德保縣、田東縣、樂業縣榮獲“廣西園林城市”稱號,創建“廣西園林城市”數量領先全區。全市建設領域投資完成290.6億元,增長37.4%。城鎮化率達41.5%,提高2個百分點。

(七)深化改革激發活力。

實施改革攻堅戰,推進8大方面33個重點事項改革。全區深化農村金融改革在我市全面啟動鋪開。農村土地承包經營權及宅基地、住房確權登記頒證試點工作有序開展,成立全市第2傢縣級農村產權交易中心。集體林權制度改革取得新成效,新增林權抵押貸款4.4億元。農業科技園區、華僑農場體制改革和百色飯店、廣西建華機械有限公司等一批國有企業改革穩步推進。完成工商註冊資本登記制度改革任務,全市新登記公司制企業和註冊資本分別增長1.95倍和4.4倍。理順城區社區衛生服務中心管理體制,並完成移交下放。投融資體制改革成效顯著。交通銀行、柳州銀行在百色開設分行。沿邊金融綜合改革試驗區建設啟動,跨境人民幣結算達14.4億元,增長1.2倍。資本市場實現多種形式融資,主要融資平臺通過金融市場融資105.5億元,增長2.1倍。城市管理綜合執法體制改革順利推進。

(八)開放合作深化拓展。

抓住廣西實施“雙核驅動”發展戰略機遇,主動融入21世紀海上絲綢之路、珠江-西江經濟帶,積極推進左右江革命老區振興規劃。參與推進並出臺“南北欽防玉崇百”七市區域一體化發展規劃。與廣州市的扶貧開發以及上海交大、中山大學的產學研合作取得新進展。引進央企參與百礦集團煤電鋁一體化等重大項目建設,打通瞭香港、深圳、上海等地項目和資金進入百色的新渠道。與雲南文山州共建產業園區取得實質性進展。中國—東盟農產品自由貿易示范園區建設啟動。沿邊開發開放試驗區管委會正式成立,邊境經濟合作區申報工作啟動,龍邦口岸升格為國際性口岸。
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